広島県議会 2023-01-31 2023-01-31 令和５年広島都心エリア活性化推進特別委員会 本文
過去この委員会でお話を伺ったときには、こういったことはカミハチキテルのようなエリアマネジメント団体が一生懸命考えているのを、県市がオブザーバーとして入ってバックアップするという御答弁もあったのですけれども、前にも指摘させてもらったとおり、道路をつなげていくという話はなかなかエリアマネジメント団体でできる話ではないと思うのです。市とか県とかの行政が、交通体系も含めてどう考えていくか。
過去この委員会でお話を伺ったときには、こういったことはカミハチキテルのようなエリアマネジメント団体が一生懸命考えているのを、県市がオブザーバーとして入ってバックアップするという御答弁もあったのですけれども、前にも指摘させてもらったとおり、道路をつなげていくという話はなかなかエリアマネジメント団体でできる話ではないと思うのです。市とか県とかの行政が、交通体系も含めてどう考えていくか。
ウオーカブルな町並み形成について、エリアマネジメント団体からの提言を受けて行政が認めていく流れでよいかについてですが、県市共同で策定した「ひろしま都心活性化プラン」で、大きな都心の将来像や方向性を示したところです。現時点で地域のエリアマネジメント団体で将来像を見据えて、それに向けて様々な社会実験等が行われ、そのエリアのビジョンなどが示されているところです。
また、広島市は、「居心地が良く歩きたくなるまちなか」の創出を強力に推進する国のウオーカブル推進都市の取組に参画し、地域のエリアマネジメント団体等と連携しながら、沿道建物とつながる道路空間を活用した歩行環境の改善やにぎわいの創出に取り組んでおり、相生通りや並木通りなどでは、エリアマネジメント団体を中心に公共空間を活用した社会実験を実施するなど、具体的な取組が行われているところでございます。
基町相生通地区における再開発事業につきましては、本年三月に都市計画が決定され、現在、施行認可に向けて手続を進めているほか、広島都心会議においては、エリアマネジメント団体をはじめとした様々な主体と連携しながら、都心のまちづくりに関する具体的な戦略の策定に着手するなど、着実に取組が進んでおります。
また、官民連携による公共空間を活用したにぎわいと交流機能の強化として、地域のエリアマネジメント団体等と連携しながら多様な地域活動によるにぎわいと交流の機会が創出されるよう取り組んでまいります。
エリアマネジメント団体が描いたビジョンはすばらしいものなのですけれども、それを行政がどう受け止め、どこを採用してきちんと位置づけるかという、そのフィルターを通すことは非常に大事なのではないかと思っています。 渋谷区でも同じようなことをしました。
広島市都心の拠点性向上につきましては、昨年四月に設立された広島都心会議において、会員企業と広島市都心で活動するエリアマネジメント団体などとの交流会が開催されるなど、具体的な活動が加速しております。
今後も、広島市や広島都心会議と連携し、地域のエリアマネジメント団体など都心に関わる様々な主体と都心の目指す姿を共有しながら、都市機能の充実・強化を図ることにより、広島市都心の中枢拠点性の向上に取り組んでまいります。 次に、旧広島陸軍被服支廠の利活用策を決定する上での判断指標についての御質問でございます。
この都心会議におきましては、地域のエリアマネジメント団体が、それぞれの地域のビジョンや将来像を実現するために行う取組などを支援していくことでありますとか、都心活性化プランを実現するための戦略を都心会議でも考えていく、それから、将来的に行政の都市計画提案に携わっていくための基盤整備などを行っていくことを考えておられます。
再開発エリアとシャレオの接続は計画されておりませんが、都心のにぎわいや回遊性の向上について、今回の再開発事業者は、地元のエリアマネジメント団体であるカミハチキテルにも参加されており、周辺の事業者とともに相生通りやシャレオなどを含めたまちの在り方や将来的な姿について検討を行っているところでございます。
広島市都心部の拠点性向上を目指し、本年四月、地域住民、地権者、民間企業、エリアマネジメント団体等の様々な関係者や行政が一体となってまちづくりを推進する広島都心会議が発足いたしました。
「カミハチキテル」や「並木コンソーシアム」など、エリアマネジメント団体の活動支援については、経済界や 行政等が連携して新たに設立したプラットフォーム「広島都心会議」をエンジンとし、各団体が行う周辺地区の にぎわい創出や回遊性の向上に資する取組において、広島市と連携して規制緩和等の検討を進めるなど、県として しっかりと関与していく必要があること。
この間、ただいま緒方委員からも御紹介がありました、広島の都心の国際競争力の強化に資する特定都市再生緊急整備地域への指定、中央公園の今後の活用に係る基本方針の策定、経済界と行政との連携による広島都心会議の設立、カミハチキテルなど、地域のエリアマネジメント団体の活動の活発化、民間開発機運の高まりといった具体的な成果も表れて、着実に次のステップにつながってきていると考えます。
具体的には、エリアマネジメント団体など、地域価値の向上を目的とした企業、団体等の共同事業体に対しまして、地域にリアルタイムデータ等を蓄積させるための都市ＯＳやルールの整備、そして、そのリアルタイムデータ等を活用したプロジェクトを三カ年支援いたします。 ◯細田委員 本事業には、私の地元江東区にあります豊洲も選ばれています。
引き続き、これらの場を活用し、広島市や経済界、地域のエリアマネジメント団体等と連携を取りながら、ひろしま都心活性化プランの将来像の実現に向けた取組を推進してまいります。
こうした中で、今回、立ち上げようとしている新たな組織は、プラットフォームと書いておりますが、都心全体を見据えた上で、行政と既存のエリアマネジメント団体の間に立ち、これからどのように活動していくのかといった相談を受ける、あるいは動きがないところについては、地域の方々に対して様々な説明を行うなど、そうした活動を活発化させるような動きを促していくことが一つの大きな目的となっております。
今年度、こうした取組をさらに進めていくため、これらの参加事業者等においてエリアマネジメント団体であるカミハチキテルが組織され、社会実験の結果も踏まえながら、将来的なトランジットモール化も含めてこの地区の将来像の検討が行われており、県も広島市と共に参画しているところであります。
こうした中、広島市においては、居心地がよくなる町なかの創出を強力に推進する、国のウォーカブル推進都市の取組に昨年十月から参画されたところであり、今後、地区のエリアマネジメント団体等と連携しながら、沿道建物とつながる道路空間を活用した歩行環境の改善などに取り組むことで、にぎわいの創出にも大きく寄与していくものと考えております。
先ほどご指摘にもございました西新宿でございますけれども、平成二十七年度より、本特例を活用いたしまして、エリアマネジメント団体の主催によるイベント、例えば新宿シェアラウンジというものが毎年開催されているところでございます。